在每一起案件中踐行司法為民
——記省“人民滿意的公務員集體”邢臺經濟開發區人民法院
12月4日，國家憲法日，邢臺經濟開發區法院組織全體干警向憲法宣誓。 （任永波攝）
本報記者 王露橦通訊員任永波 陳麗斌
日前，邢臺經濟開發區人民法院收到一面寫有“高效調解為民解憂”的錦旗。送錦旗的人叫李之騫，是一起經濟糾紛案件的當事人?！耙菦]這次訴前調解，恐怕原被告兩家現在已成仇人?！崩钪q告訴記者，現在兩家不但解決了經濟糾紛，還化解了多年的誤會和矛盾。
目前，邢臺經濟開發區法院有33名在編干警，是全市成立時間最晚、在編干警人數最少的基層法院。然而，數據顯示，2013年成立以來，該法院累計審結各類案件1.9萬余件，每年辦案數量在3000件左右，審判質效連年在全市法院中名列前茅，互聯網+訴非銜接工作全省領先。
“我們‘麻雀雖小’，但落實司法為民的宗旨，半點不能含糊?！毙吓_經濟開發區法院黨組書記、院長曹軍麗說。
用辛苦指數換取信任指數
張櫻是兩個孩子的媽媽，是邢臺經濟開發區法院訴訟服務中心的負責人。在同事眼中，張櫻是個“鐵娘子”，不管什么時候，她總是沖在最前面。
2016年7月，趙麻村一位80多歲的老大娘因家庭贍養糾紛，無人照顧，無處居住，無奈之下找到村委會求助。時任邢臺經濟開發區法院東汪法庭庭長的張櫻已懷孕數月，她得知情況后，主動提出：“調解工作是我的本行，讓我去吧?！?/p>
20多年，一直奮戰在民事審判一線的呂建芬，曾先后在基層法院擔任書記員、助理審判員、審判員、副庭長、庭長等職務，獲得過“辦案能手”“三八紅旗手”等榮譽稱號，多次在年度考核中獲評“優秀”?；疾〉膮谓ǚ以趨⒓訂T額法官遴選和擔任法官助理兩者之間，毅然選擇了后者，理由是：“審判臺是我最熱愛的地方?！?/p>
擔任法官助理近6年來，呂建芬累計參與審理各類民事案件441件，調撤306件，調撤率69.4%，沒有一件信訪案件。領導和同事不止一次勸她多休息，可她總說不累。她說，只有盡最大的努力調解案件、接待當事人、書寫裁判文書，才對得起組織多年的教育和培養，對得起群眾的信任。
在邢臺經濟開發區法院，院黨組成員均在一線辦案。其中，副院長于書堂主管刑事審判和執行工作，“啃”的都是“硬骨頭”。
考慮部分被執行人逃避執行的心理，法院集中執行行動多在凌晨進行。提前做好周密的行動方案，掌握充足的法律依據，確定執行的時間、路線、方式方法等，配以及時的現場指揮調度，這些都是于書堂的“拿手活兒”。
“每次集中執行前，于院長總跟我們說，年輕人只管往前沖，遇到問題交給他。我們都知道，他這是在把最棘手、最耗費精力的事攬到自己身上，好讓我們有更多時間休息?！狈ㄔ呵嗄旮删瘎⒅竞暾f。
記者在于書堂的辦公室看到，辦公桌和書柜里擺滿了有關審判和執行法律依據的書籍，?？吹膸妆?，用不同顏色的筆做著密密麻麻的標記，有的頁碼還窩著角。他解釋說，老了，記憶力不如從前，有的條款記不清在第幾頁，就做上標記，方便隨時查閱，做方案的時候用得上。
張櫻、呂建芬、于書堂3個人有個共同點，都很愛笑。每當談到自己負責的工作，回憶起和同事一起工作的時光，或跟人分享辦案成功時正義得以伸張、公平得以兌現的喜悅，他們的臉上都綻放出陽光般燦爛的笑容。
被問及這份堅持的初衷，張櫻、呂建芬、于書堂作出了同樣的回答：用自己的辛苦指數換取群眾的信任指數，努力做群眾最信任的人，才能更好地踐行司法為民。
用便利程度抵消訴訟難度
“法官幫幫忙，這是我們養家糊口的錢，拖欠好久了?！?月26日，該區留村鄉北陽西村村民王金坡帶著一張被企業拖欠2.4萬余元工資的欠條，到邢臺經濟開發區法院訴訟服務大廳求助。
導訴員立即引導王金坡到民生綠色窗口，幫助其利用自助設備起草起訴書，復印相關證據材料。工作人員當天即將有關材料移送到調解團隊，辦案法官第一時間聯系被告法人，利用“冀時調”線上平臺開展視頻調解，幫王金坡順利拿回2.4萬余元工資。
導訴員宋辰飛告訴記者，近年來，邢臺經濟開發區法院聚焦“立案難”這一人民群眾反映強烈、關注度高的問題，堅持以人為本，在嚴格落實立案登記制的同時，將原來的立案大廳進行了大幅度的改造升級，在全市率先建成整合所有窗口功能的訴訟服務中心，并將其作為一站式解紛的重要場所、為民服務的第一接待站。
去年5月，河北某保溫工程有限公司代理人牟某到邢臺經濟開發區法院訴訟服務中心，就跨域立案事宜進行咨詢。立案窗口工作人員經過審查，發現原被告兩家企業之間的買賣合同糾紛，應當由武漢市硚口區法院管轄、立案?？紤]當時武漢市疫情還未得到有效控制，當事人無法到武漢市辦理立案手續，工作人員立即通過電話與硚口區法院溝通，并現場指導當事人使用線上平臺提交跨域立案申請，僅耗時12分鐘，案件就在武漢市硚口區法院立案。當事人激動地說：“沒想到這么快，我的案件就跨越千里立了案，太省時省力了?！?/p>
“我們引進了智能機器人、人臉識別系統、自助文書打印一體機、法官直通車、虛擬導航、訴訟文書模板設備等各種‘智能化’先進終端，為民服務的效率大大提升?！彼纬斤w說，他們還依托訴訟服務中心，把多元化解中心、行政爭議化解中心、調裁一體化處理中心融為一體，建立起多元化糾紛調處體系，實現關口前移、源頭預防，提供一站全辦、一網全辦、一號全辦、一次通辦的訴訟服務，實現15項訴訟事項一次性辦清。
用執行力度傳遞司法溫度
躲避執行玩“消失”是部分被執行人的慣用伎倆，這部分被執行人也被稱為“老賴”。
在邢臺經濟開發區法院辦理的一起執行案件中，被執行人李某，承包工程后欠下部分建材款，債權人追要無果，將其起訴至法院。案件判決后，執行法官經過走訪調查，了解到李某已在本地承接另一個工程，且有經濟償還能力。隨后，依法采取拖車、拘留等強制措施，促使李某把全部欠款匯入法院執行賬戶。
于書堂告訴記者，法院的執行工作，面對的往往是辛苦幾年卻拿不到報酬的農民工、個人墊資卻沒辦法收回的包工頭、賒出貨物卻拿不到貨款的小業主，以及“被執行人難找、執行財產難尋、特殊主體難碰”的尷尬局面。
自最高人民法院發出“基本解決執行難”動員令，5年來，凌晨集中執行已成為邢臺經濟開發區法院的常態化工作之一。干警們披星戴月、不避寒暑，借助大數據精確定位、手機彈窗圍剿“老賴”、無人機搜查現場、協調公安機關采取臨控措施等創新手段，使“老賴”們無處藏身，累計抓獲行蹤不定、惡意逃避的“老賴”160多人。
“在工作中，我們更注意落實善意執行理念?！辈苘婝愓f，對于被執行人確實沒有財產可供執行的情況，他們主張幫助被執行人恢復償還能力，而不是一上來就執行強制程序。
2019年下半年，該法院受理的5件醫療事故糾紛案和7件勞動爭議案為一起系列案件，被執行人為同一家民營醫院，因管理不善停業?？紤]到案件涉及眾多申請執行人切身利益，執行干警想方設法找到醫院的實際經營者，調查后發現，當時情形確實沒有財產可供執行。如果走強制程序，拘留被執行人，不但不利于從根本上解決問題，而且會造成原被告兩敗俱傷。
換個思路，考慮到醫院的資質本身具有經濟價值，如果引入新的投資人來“救活”醫院，即可有效解決遺留問題。
本著善意執行理念，邢臺經濟開發區法院積極督促和協調醫院的轉讓工作，幫助被執行人尋找新的投資人。其間，執行干警積極與投資者溝通，首先解決家庭困難且因醫療事故受到損失的申請執行人案件，同時與每一名申請執行人深入溝通，取得了大家的理解和配合。經過為期兩個多月的招標、協商和談判，法院幫助被執行人找到了一家專業投資機構，全面接管上述民營醫院。不久前，法院將最后一筆執行款轉入了申請執行人賬戶，涉及十幾名申請執行人的系列案件得以圓滿解決。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，我們可以做的事還有很多?！辈苘婝愓f，邢臺經濟開發區法院這個“年輕”的集體，永遠跑在讓人民滿意的路上。
